Στο όνομα της πιο αποτελεσματικής και ταχύτερης διαφύλασης των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η FRONTEX καταργείται για να πάρει τη θέση της ο Οργανισμός Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής.
Το θέμα συζητήθηκε στην Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου, παρουσία του αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Φρανς Τίμερμανς και του Επιτρόπου Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας της ΕΕ, Δημήτρη Αβραμόπουλου. Ο τελευταίος μάλιστα κάλεσε τους ευρωβουλευτές, να ψηφίσουν την πρόταση κανονισμού σε πρώτη ανάγνωση την Τετάρτη 6 Ιουλίου, με σκοπό την επιτάχυνση της διαδικασίας για την τελική έγκριση από το Συμβούλιο.
Οι δύο ευρωπαίοι πολιτικοί εξήραν από κοινού την «πολιτική συμφωνία» στην οποίαν κατέληξαν το Συμβούλιο και το ΕΚ στις 22 Ιουνίου, για «κοινή πρόταση κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή».
«Είναι σπουδαία μέρα σήμερα, ύστερα από έξι μήνες καταφέραμε το στόχο μας» δήλωσε χαρακτηριστικά ο Επίτροπος Δ. Αβραμόπουλος. «Η πολιτική συμφωνία για Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, είναι μια απτή επιτυχία μιας αποτελεσματικής συνεργασίας ανάμεσα στα ευρωπαϊκά τεχνικά όργανα».
Η συζήτηση στην Ολομέλεια έγινε με βάση την έκθεση που παρουσίασε η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, την οποία εισηγήθηκε ο Λετονός ευρωβουλευτής Άρτης Πάμπρικς (ΕΛΚ) και η οποία θα τεθεί σε ψηφοφορία αύριο.
Σύμφωνα με τον κ. Αβραμόπουλο, η προτεινόμενη νομοθεσία έχει συμβολική και νομική διάσταση.
«Αναγνωρίζουμε στην πράξη ότι τα ευρωπαϊκά εξωτερικά μας σύνορα είναι κοινά ευρωπαϊκά σύνορα, για τα οποία όλοι είμαστε συνυπεύθυνοι. Προβλέπουμε για τον νέο Οργανισμό μια ενισχυμένη νομική βάση και αυξάνουμε τους πόρους, ώστε να δρα πιο αποτελεσματικά, ιδιαίτερα όταν κινδυνεύει η λειτουργία του χώρου Σένγκεν», είπε ο Δημήτρης Αβραμόπουλος.
Η FRONTEX βασιζόταν στην εθελοντική και συχνά ανεπαρκή βοήθεια από τα κράτη-μέλη, ωστόσο ο νέος Οργανισμός θεσπίζει ένα σώμα συνοριοφυλάκων, μια εφεδρεία 1500 ταχείας αντίδρασης που χωρίς εξαίρεση, θα πρέπει να διατίθενται από τα κράτη-μέλη.
Ένα άλλο νέο στοιχείο που αναφέρεται στην έκθεση, είναι η ανάπτυξη «officers-liaison» στα κράτη-μέλη: πρόκειται για αξιωματούχους οι οποίοι θα λειτουργούν ως σύνδεσμοι ανάμεσα στα κράτη-μέλη και τον Οργανισμό EBCG.
Οι «σύνδεσμοι» αυτοί θα πρέπει να αναπτυχθούν σε όλα τα κράτη-μέλη με εξωτερικά χερσαία ή θαλάσσια σύνορα, ενώ δεν κρίνεται απαραίτητο για τις χώρες με «εναέρια σύνορα».
Ο νέος κανονισμός περιλαμβάνει επίσης έναν οργανισμό παραπόνων, σύμφωνα με σχετικό αίτημα του ΕΚ, όπως είπε ο Επίτροπος Δ. Αβραμόπουλος.
«Ο οργανισμός αυτός θα μας βοηθήσει να εντοπίσουμε τυχόν παραβιάσεις στη διάρκεια των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων του Οργανισμού» εξήγησε ο Επίτροπος.
Αναφορικά με την «έρευνα και διάσωση», αν και η εθνική αρμοδιότητα αναγνωρίζεται ως συνιστώσα της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης συνόρων, εντούτοις θα είναι συγχρόνως και καθήκον του Οργανισμού στο πλαίσιο των επιχειρησιακών του δραστηριοτήτων, τόνισε ο κ. Αβραμόπουλος.